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乐竞体育:【不忘初心 牢记使命】新闻媒体对安宁市公安局“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以

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  在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,安宁市公安局坚持“以党建带队建、以党风强警风、以党务促警务”的思路,不断强化党建思想、压实党建责任、丰富党建载体、打造党建品牌、提升党建质效,审时度势,高位统筹,针对基层党组织“学习教育难、开展活动难、推进工作难、管理监督难,考核评价难”“五难”问题,坚持在对标准、强规范、抓重点、全覆盖、补短板、破难题、重落实、求实效、谋创新、提质量上下功夫,高定位、高标准,在云南省第一家建成了集党员教育基地、指挥平台、智慧系统为一体的党建指挥中心。

  党建指挥中心的建成,将党建工作触角延伸到公安工作和队伍建设的每个神经末梢,促进了党建工作向“党务基础信息化、指挥调度扁平化、任务推进可视化、组织生活便捷化、学习教育网络化、运行机制规范化、监督考核系统化、平台系统智能化”转变,形成“一个平台管指挥、一个系统管调度、一部手机管党建、一个基地管教育、一张地图管全局”的智能党建综合管理体系,成为撬动整个公安工作和队伍建设的重要杠杆,全面助推党建、队建、业务工作质量变革、动力变革、效率变革。

  今年到目前,安宁市总警情、刑事案件、治安案件同比分别下降7.61%、11.43%、8.25%,刑事破案、刑事打处、治安处罚、群众安全感满意度、民警立功受奖同比分别上升18.63%、35.62%、10.96%、1.23%、3.2%,呈现“三降五升”的良好势头。在今年云南省上半年和昆明市第一、第二季度群众安全感满意度测评中,安宁市均排名昆明市第一名,实现了“抓党建带队建促业务创佳绩”和“警情下降、治安好转、群众满意、队伍清纯”的目标。到目前,云南省公安厅、昆明市公安局和昆明市委、安宁市委组织部多位领导到中心检查指导工作,中心已被定为安宁市党建示范基地,全省、昆明市、安宁市52家单位到中心参观学习。

  一是优化党建目标指数,确保有据可依。坚持把党建工作与主题教育同谋划、同部署、同落实、同考核,利用系统平台公开发布党建工作目标要求,明确职责任务,建立动态考评监督机制,为各基层党组织精心绘制党建“施工图”、严格编制党建“督战表”,推动各党支部的组织生活、工作制度、党员管理等方面从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。二是优化党员尽责指数,确保有据可评。建立党员积分管理制度,依托平台为每名党员设置登录帐号,党员参加“三会一课”“主题党日”等活动照片上传平台,及时指挥各党组织“何时做”“怎么做”,并由后台PC端形成统计记录,实现全程纪实、过程留痕。三是优化党建履职指数,确保有据可查。严格落实“一岗双责”,形成班子成员抓中层、中层领导抓民警、机关包联基层、基层深入群众的工作态势,利用平台实现任务推送、党支部工作分色预警、党员职责任务积分提示等功能,每个基层党组织所开展的特色工作、组织生活情况等实时上传,使党建工作可视可感可知。

  一是当好党组织书记的智慧助手。平台按照党员、书记、党务工作者、管理员等不同角色和现实需求,展现不同界面和功能、分配不同的使用权限和管理职能,使指挥教育管理服务更精确高效,第一时间发布中央、省、市重要精神,辅助各级党组织决策部署。二是当好支部的工作推手。通过移动终端推送的“微视频”、“微课堂”等,打破了党员“台上讲、台下听”的传统模式,直观生动地知晓全局党建动态,“全天候、开放化、菜单式”地参加各类主题教育学习活动。三是当好服务基层的贴心帮手。引入“最多跑一次”的服务理念,录入30余种台账规范模板,利用大数据“云管理”功能,实现对数据的分类、统计,自动生成电子台账资料,切实为基层党务工作者减负增效。

  一是依托四级组织体系,发挥战时党建功能。充分运用“党委、总支、支部、党小组”的组织架构,坚持一把手抓党建,各组织书记率兵作战,带领全体参战民警冲锋在前。二是打造党建特色品牌,促进工作融合升级。坚持激励牵引,开展“六最”党支部、优秀员评选,在平台“党建品牌”专栏,选树立警务实战、社区治理、基础防控、便民服务、改革创新、“一所一品牌”“一队一特色”建设等方面的先进典型,先后打造了2个“五星级示范党支部”,激发党员争先创优积极性。三是深化主流文化建设,培育党建红色阵地。坚持在文化建设融入党建元素,开展广泛的文体活动和精神文明创建,为民警提供展示自我、丰富自我、提升自我的平台,真正做到“一个支部一座堡垒、一个党员一面旗帜”。

  一是坚持政治建建警,永葆公安忠诚本色。依托“学习专栏”,扎实开展主题教育活动,不断激发民警激情、筑牢忠诚警魂,矢志不渝做经济建设的追梦人、建设者和捍卫者。二是坚持典型引领,凝聚基层红色力量。通过平台“基层风采”“党员先锋”等栏目,实施“党员人才工程”,聚焦实战一线,挖掘一大批优秀党员民警代表和先进基层党组织,6名民警分别荣获昆明市级“五一”劳动奖章、“昆明公安新青年”、“昆明好人”称号,使先进典型的“孵化作用”和带动效应在公安中心工作中得到充分发挥。三是坚持党建带群团,激发建功立业动力。依托“青年之家”“巾帼风采”“老干之家”“职工之家”等专栏,开展“青年文明号”“巾帼文明岗”等风采展示,传递警营正能量,提升党建辐射力。

  一是坚持智能应用与传统手段互融互通。将平台应用与党性教育、暖警工程、服务大局等工作融合贯穿。指导实施党员民警先锋指数考评、星级党员评选等活动,规范提升各支部活动室建设,实现党建工作可视化,实现党支部工作分色预警提示、学习任务派发、党员职责任务积分提示等功能。二是坚持互联式与战时党建活动同步开展。开展战时发动、岗位创建、表彰奖励、关怀帮扶、党建知识竞赛,通过网上答题、线下比赛的方式,以赛促学、以学促干,形成浓厚的学习氛围。三是坚持面对面与键对键实时对接。利用云视讯平台实时对党员进行视频调度,一对一开展交心谈心、提醒谈话等工作,动态掌握党员情况。同步实现政治生日集体祝福,拉近党员与组织的距离,确保组织关爱第一时间传达至每一名党员。

  一是实现信息流转智能化。组成中心及各分中心管理员和第三方技术员管理团队,实时处理和解决各类应用问题,确保顶层设计架构的实现、日常信息录入、素材收集、信息推送、数据分析、业务办理等运营与维护。二是实现会议调度视频化。利用云视讯平台,党委与各基层党组织实现会议和学习视频直播,可及时、高效的参与会议、培训及指令的上传下达,实现同频同率,上下一心。三是实现平台运营人性化。利用云视讯平台,不占用现有会议系统资源及带宽资源,最大程度的保障业务的开展;参加会议灵活,可通过手机、外网PC参与会议,使得出差或无法在现场的人员可随时随地的参加会议。

  今年以来,安宁市局党委忠诚践行以人民为中心的发展思想,主动顺应人民群众对美好生活的新期待、新要求,创新提出“五员共治”办事机制,进一步转变工作作风,提高工作效能,不断提升人民群众对公安机关和公安工作的满意度和获得感,努力实现工作“五零目标”,为争创一流制度、一流班子、一流队伍、一流业绩、一流品牌“五个一流”,打造昆明领先,云南一流“标杆式”公安局提供坚强保障,在今年上半年云南省、昆明市群众安全感满意度测评中,安宁市均排名昆明第一。

  优化服务群众第一道门,前移服务窗口,在全局各部门设置引导员,有效破解“门难进、脸难看”的问题,打通服务群众“最后一公里”,实现悉心引导、热情服务、程序分流、群众满意的目标。一是文明规范、态度和蔼。统一规范服务用语,做到态度热情、语气平和、语言文明,营造“来有迎声、问有答声、走有送声”文明氛围,真正让群众进门有“导向”,办事不“迷路”,充分感受到公安机关的热心、耐心、细心;二是加强培训,告知规范。重点加强对引导员的岗前的教育培训,提高民警、辅警对相关政策、法律的熟悉,规范对法规政策、业务问题的解释内容和,使引导员在接待中使用简明、通俗、易懂、准确的语言告知群众,正确引导群众办理有关事项,避免告知产生歧义;三是警容端正、树立形象。牢固树立“一个人一盏灯,一个岗位一座塔”、“人人都是窗口形象”的理念,工作期间统一着制式服装,佩戴引导员绶带,便于群众识别、辨认,从微笑服务入手,用一言一行体现公安机关的亲和力,拉近警民距离,提升服务体验。

  擦亮服务群众第一扇窗,在13个派出所、交警大队、看守所、法制信访等部门接待区,设置学雷锋志愿服务岗和指示牌,引入接待员制度,为群众办事提供详细指引,切实提高办事效率,改善服务质量,营造便民利民的良好环境。一是落实岗位责任制。实行首接责任制,接待群众报警、求助、咨询及外来办公、办事人员负首接责任,对属于职责内的事情及时办理;对不属于自己管辖或职责以外的事情,先行受理,做好接待记录或者服务预约,及时移交有关部门或者人员办理,并向群众解释说明;二是落实分流移交机制。对群众来办事、报警、办证、咨询等进行前置服务,分流移交,快接、快处、快落实,提高效率,提高群众满意度。把“面对面”的传统服务方法与“键对键”的新型服务手段有机结合起来,改进服务方式、拓展服务渠道,提升服务效能;三是落实限时办结制。对办事群众一次性明确告知、提供指示单,指导完备手续,在规定的时限内办结,并提供进度查询,让群众得到最大的方便。落实责任追究制,有对群众态度蛮横、行为粗暴、故意刁难以及吃拿卡要等违法违规行为,查证属实,依法依规问责相应责任。

  扎紧队伍管理最后一道关,驻局纪检组牵头,在全局各部门设立督导员,压实部门主要领导第一责任人,教导员直接责任人,勤务指挥长具体责任人三级督导责任链条。一是推行内部管理督导机制,明确11类39项内容,按照“七必查”要求(即:查工作开展、查执法办案、查窗口服务、查办公秩序、查警容风纪、查执行禁令、查车辆安全)对全局工作情况督导检查,共发各类督察通报104期,充分发挥了“发现问题、消除隐患、推动落实、服务决策”的职能作用;二是开展网上督察。以“智慧督察”为引领,采取“大数据+网上督察”模式,利用内部监控系统,对窗口部门、值班备勤区域、执法办案场所等开展24小时视音频巡查,全过程动态监测,实时调度整改,倒逼工作规范提升,截止目前,共发网上督察提示单16期,网上督察通报8期;三是加强隐患研判排查。常态化开展队伍风险隐患定期排查研判和日常行为违规记分,围绕纪律作风、违法违纪苗头、社会交往、婚恋家庭等10内风险点和11个方面84项内容计分内容,做到早预警、早处置,防微杜渐,及时清零。截止目前,消除各类问题隐患25个,促进民警职工日常行为养成,为队伍健康发展提供了坚强保障。

  筑牢执法办案第一道防线,针对执法资源分散,实战效能不高,监管不到位的问题,突出靶向发力,规范执法办案,推动执法全过程向流程化、规范化、信息化、精细化转变。一是完善分级审核制度。推行案件“六五四”审核机制,严把“六关”、严守“五不批”、严明“四注意”,逐级压实“五级审核”执法责任(办案民警、法制员、部门领导、法制民警、局领导),当好案件“质检员”,从源头上杜绝执法问题,有效提升执法质量,截止目前,全局批捕率较上年度提升6个百分点;二是植入监督审核环节。将监督审核环节植入办案环节,把执法记录仪点评作为“一把手”工程,采取三级检查、倒查、考评的方式,提升民警现场执法水平的。健全执法问题预警通报制度,依托执法办案系统和日常法律审核,对执法中证据收集不齐全、法律文书制作不规范等普遍性问题开展执法巡查和个案监督;三是开展专项专题整治。从“执法责任意识、执法能力素质、执法安全保障、执法机制建设、执法突出问题”五个方面开展整治提升,由局主要领导督办,分管领导包保整改,截止目前,梳理6大类36项执法突出问题,采取分类指导、分级督导、集中培训、监督整改的方式,均全部整改到位,确保依法办案、文明执法落到实处。

  磨亮队伍监督的多棱镜,内外发力,同频共振,以监督促进步,锻造一支“四个铁一般”的安宁公安铁军。一是强化外部监督。聘请56名关注公安工作、关心公安队伍建设的社会各界人士担任安宁市公安局的警风警纪监督员,建立微信群,定期通报公安工作、队伍建设工作情况,以及意见建议整改落实情况。截止目前,共组织召开警风警纪监督员座谈会4次,收集意见建议195条,全部整改到位,赢得的群众支持点赞;二是建立党风廉政建设监督员制度。在全局各党(总)支部推荐(副)教导员或分管队伍建设工作的副职共30人担任部门党风廉政建设监督员。协助所在部门领导班子研究党风廉政建设和反腐败工作,督促所在部门严格落实党风廉政建设责任制,加强与驻局纪检组沟通联络,协助局党委、驻局纪检组开展提醒谈话,有效促进了全局从严治党从严治警工作深入推进;三是建立纪律作风监督员制度。把防控违纪违法的关口前移到全局各部门,推进和规范纪律作风监督员派驻工作,推荐选择25名纪律作风监督员履行监督责任,对所在部门领导干部和民警遵纪守法、党风廉政、纪律作风进行监督,积极协助部门领导抓好本部门党风廉政建设及队伍教育管理工作,每季度报告推进党风廉政建设和反腐败工作情况,促进了全局民警职工廉洁从政、依法行政。

  一直以来,安宁市局紧紧围绕“最多跑一次”的服务承诺,大力推进上级“放管服”改革措施精准落地,优化服务流程、简化服务环节、拓展服务渠道,切实解决群众办事反映强烈的“痛点”、“堵点”,有效释放了公安改革红利,在2019年一季度群众安全感满意度测评中排名昆明市第一名。2018年勇夺“春城卫士杯”和优秀分县(市、区)局称号,得到人民群众的拥护和支持。车管所6次荣获“全国县级优秀一等车管所”称号;太平派出所荣获昆明市“人民满意户政窗口”称号;连然派出所荣获昆明市“最亮户政窗口”称号,1名民警荣获“优秀户籍民警”称号,2名民警分别在昆明市户政窗口擂台赛和出入境擂台赛取得全市第一名,荣获“五一劳动奖章”荣誉称号。

  推行“三项办理”制度(延时办理、预约办理、绿色办理),首推“党员先锋”服务岗,窗口导办员制度,推出27条“放管服”改革措施,全面推开“限时办结”“最多跑一次”“绿色通道”“免费导办”等快办机制,同时,依托“一部手机办事通”等网上政务服务平台,整合安宁公安微信公众号等资源,实现了网上咨询、预审流转及一次性告知,做到材料齐全、当场受理、当场办结,实现审批事项申请、审批、办理“一站式”服务,解决群众“来回跑”、“多头跑”的不便,赢得了辖区群众的高度赞誉。

  主动融入互联网综合服务平台建设应用,把公安政务服务事项整合到安宁市政务服务平台上,形成“网上政务大厅”,切实解决“小手续”带来的“大繁琐”,同步全面推开12123手机APP服务、安宁公安自助便民服务超市、出入境签注(卡式)自助办理终端和违法自助处理机等智能化、人性化服务,集成自助办理、自助缴费、自助查询、自助打印、网上约办证等自助服务,立等可取,业务秒办,目前已有48类户籍业务、1类出入境业务、31项车管业务实行网上申报预审办理。年内,共办理居民身份证800余份、港澳台二次签注3522人,交通查询及处理违章2万余条,做到凡是能在网上办的业务全部网上办理,真正实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。

  聚焦影响服务体验的薄弱环节,前移服务窗口,最大限度扩展服务时间“经度”,提升覆盖服务质效“纬度”。针对老、弱、病、残、孕等特殊人群“办证难”的问题,户政窗口创新搭建了特殊人群便民服务微信群,了解办事需求,预约办理时间,提供上门服务;针对上班族、职教园区学生等群体,开展工作日延时服务,石江派出所试点配备窗口AI智慧机器人,采用人脸识别技术,实现自动引导、智能咨询等功能,方便办事群众;针对偏远乡镇交通不便,群众往返路程较远的实际困难,车管所定期开展“流动车管”上门服务,会同检测站、医院等单位定期深入各街道、社区及单位利用4G网络提供上门现场办理车管业务;充分利用两微平台,大力宣传公安放管服新政,收集群众意见建议,在线答疑解惑,用实际行动赢得群众满意。

  在“放”上找准突破口,围绕省厅、市局服务群众提升效能的改革要求,本着“四个彻底”的原则(项目梳理彻底、程序瘦身彻底、材料精简彻底、责任明晰彻底),梳理了“不见面审批”“只进一扇门”“最多跑一次”审批服务事项98余条,推行审批服务“集中办、就近办”,率先把机动车临时号牌办理下放4S店,极大方便了办事群众,切实为群众“解绊”;在“管”上把握平衡度,坚持放管结合的原则,建立“一次性告知、一条龙服务、一次性办结”的审批模式,实行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的服务新模式,形成了一套系统、规范、透明的审批管理体系。同时,依托全省首家民意访评中心,对服务事项进行“日回访、周点评、月考核”,做到主动发现问题、受理投诉、整改反馈、跟踪问效、深度研判,倒逼服务水平和工作作风不断提升,截止目前,月均回访6000余人次,综合满意率99.32%。

  自2014年,安宁市启动智能交通一期建设项目,通过加强设施设备的建设已基本实现对城区主要道路智能综合管控。随着道路交通管理向现代化、智能化、集成化、科技化发展,在现有城市建设基础上提高路网通行能力,保证车辆、人员的安全通行,提高交通管理的效率,显得尤为迫切。2017年,安宁市启动二期智能交通建设系统,智能交通二期项目的建设旨在进一步深化数据融合、整合门户资源,为公众提供畅通、安全、绿色、舒适的出行服务,也为安宁市智慧城市建设奠定基础。二期项目更加注重资源共享,科学化、合理化、创新化管理,目前已初步实现,主要表现为以下五个转变:

  一、实时指挥调度系统打造“最快双腿”,实现警情处置由延时管控向即时管控转变

  以“情指勤督宣”五位一体现代勤务建设为目标,通过整合“和对讲”可视一体化指挥调度系统及“城市交通大脑”等平台数据,可实时回传前方出警视频画面,实现接处警全流程可追可溯。安宁市二期智能交通建设项目应急指挥调度系统及勤务管理模块建设,将所有警情纳入扁平化指挥模式,简化警情传递环节,由交警指挥中心直接向警情周边民警进行派警,做到警情与民警及时互动,规划最优出警线路,打造“最快双腿”,做到从优派警、即时管控。同时系统通过集成视频监控、交通诱导等子系统,以及与现用互联网开放平台进行数据互联互通、数据共享,实现整体平台的统一管理,警情数据的整合、指挥调度一张图作业、应急处置一体化联动运作,实现宏观管理、扁平指挥的交通管理体系。

  二、信号控制系统打造“绿波通行”,实现信号配时由远程联网协调控制向自适应智能自动控制转变

  此次新建信号控制系统实现在地图上进行统一管理、集中监控、统一校时、故障检测与报警、交通参数数据统计分析、数据库管理等中心联网控制管理功能。在实现交通信号机联网控制的基础上,为部分路口加入流量检测球,使信号机具备智能化自适应功能,提升交通信号控制的整体管理水平,大大缓解了城市的整体交通压力。

  交通诱导系统主要可实现向公众发布实时交通路况、停车场诱导等信息,方便公众出行,并加入发布违法信息曝光模块,对交通参与者起到警示作用。我市智能交通二期建设项目交通诱导系统以“互联网+交通诱导”为思路,将全市重要路段实时通行状况进行发布,让行驶在路上的驾驶人知晓附近道路通行情况,从而选择畅通的道路通行,缓解交通拥堵。同时还可以利用平峰时段滚动播放交通违法曝光、交通事故预警、交通安全警句,为出行市民提供全方位的交通信息服务和交通安全宣传警示教育,确保市民出行安全畅通。

  四、交通综合管理平台打造“资源共享”,实现由人工统计到系统智能分析各类信息转变

  交通综合管理平台能够对交通卡口数据进行查看及统计分析;对违法数据进行审核确认,并能够根据违法类型、地点、时间段等因素对交通违法规律进行分析;对嫌疑车辆及重点车辆进行缉查布控,对施工占道路段可在地图上进行标注,并将施工占道信息共享到其他平台作为交通管理的一项重要因素;该系统对交通数据进行分析后,均可将数据进行共享,为交警业务系统提供支撑。

  五、重点车辆管理系统打造“零缝隙”监管,实现重点车辆监管由人工监管向科技监管转变

  重点车辆管理系统可对 “两客一危”车辆及渣土车等重点车辆进行实时管理,并可实现车、路、环境实时的统一整合与管理,通过视频识别技术,利用路面卡口、电子警察等实时回传的结构化数据,实时将未办理通行证并驶入禁行区域或办理通行证未按指定时间、路线行驶的违法车辆信息上传至管控中心后台,实时管控重点车辆并及时查处。

  除了以上重点几方面外,二期智能交通建设系统还涵盖交通运行指数与态势评估、智慧运维、微信便民服务、扣押车辆管理、AR实景、实时交通仿线项内容,项目的建成投入使用有力提升我市交通安全综合管控能力,缓解交通拥堵、减少交通事故,提高文明交通意识,打造具有安宁特色的现代化交通警务新机制,为安宁市创建全国文明城市再出发工作做出更大的贡献。



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